Picula predstavio priručnik o otocima: "100 eura na otoku vrijedi i do 20 posto manje nego na najbližem kopnu!"

Eurozastupnik Tonino Picula predstavio je priručnik o "habitabilnosti" koji uvodi novi pristup u europsku politiku prema otocima i naglasio je da bi taj koncept trebao pomoći da "otočnost izađe iz mrtvog kuta" onih koji se bave kohezijskom politikom.

Picula je kazao da je "otočnost" dosad bila u zapećku onih koji se bave kohezijskom politikom te da bi priručnik trebao pomoći da se problemima otoka pristupa uvažavajući njihove posebnosti. Javne politike se uglavnom kreiraju s fokusom na urbane sredine, što često dovodi do neučinkovitog iskorištavanja sredstava namijenjenih za ruralna područja i doprinosi pogoršanju nejednakosti između urbanih i ruralnih područja. 

Priručnik o habitabilnosti sadrži 45 pokazatelja kategoriziranih u sedam područja, koji pomažu u mjerenju kvalitete života na otocima, te omogućuje preciznije procjene i prilagođene razvojne politike za otoke.

Cilj priručnika je uključiti lokalne zajednice u proces odlučivanja

Hrvatska verzija prvi je prijevod švedskog izvornika: Habitabilnost - novi pristup procjene razvijenosti otočkih zajednica i planiranja razvoja kroz novih 45, otocima prilagođenih, pokazatelja.

Priručnik, razvijen na švedskom Sveučilištu Åbo Akademi uz podršku Piculinog ureda, osmišljen je kako bi se lokalne zajednice aktivno uključile u proces donošenja odluka, primjerice korištenjem novih pokazatelja poput mjerenja udaljenosti vremenom, a ne kilometrima. 

- Dok se ona ne pretvori u metodologiju, nacionalne države će dobivati svoj novac, ali ga neće pravilno usmjeriti. Habitabilnost bi trebala poslužiti da se detektiraju pravi problemi na otocima i da se razvojna sredstva bolje usmjeravaju - tumači SDP-ov zastupnik. 

Habitabilnost se u kontekstu razvoja politika za otoke odnosi na prikladnost otoka za život, odnosno mogućnosti koje neko otočko okruženje pruža svojim stanovnicima. Moderator okruglog stola i urednik hrvatskog izdanja priručnika, Ivan Matić rekao je kako nisu našli odgovarajući hrvatski izraz za engleski pojam "habitability", koji koriste autori u izvorniku, te su se odlučili ostati pri terminu habitabilnost. 

Jaz između ruralnih i urbanih područja

Koncept habitabilnosti temelji se na specifičnostima otočnih zajednica i nudi alternativu dosadašnjem pristupu jednake mjere za sve koji ne uvažava specifičnosti, istaknuto je na okruglom stolu koji je održan u Zagrebu nakon predstavljanja priručnika.

Matić je naglasio da koncept otvara vrata za novo poglavlje u promicanju nove europske politike prema otocima upravo u trenutku kada se ponovno mijenja Zakon o otocima. Prema podacima Eurostata iz 2019. godine, BDP po glavi stanovnika u ruralnim područjima EU doseže tek 76 posto prosjeka urbanih sredina. Ovaj jaz dodatno otežava pristup resursima, radnoj snazi i inovacijama.

- Svaki otočanin zna da 100 eura na otoku vrijedi i do 20 posto manje nego na usporedivom najbližem kopnu. Habitabilnost, koju su kreirali upravo otočani, uvažava upravo takve specifičnosti te nudi mogućnost novog načina mjerenja razvijenosti izoliranih zajednica koristeći posebno prilagođene pokazatelje - istaknuo je Matić.

Pia Prost, profesorica biologije mora sa Sveučilišta Åbo Akademi, predstavila je primjere finske otočne politike, najstarije u Europi. Priručnik je u Finskoj pomogao otočnim zajednicama da procijene svoje snage i slabosti u ključnim područjima kao što su lokalna ekonomija, energija, ekosustavi i atraktivnost. 

Picula: Pred nama je još puno posla

Sada ga primjenjuju i na druga izolirana područja, poput vodenih područja Finske, gdje se suočavaju s problemima smanjenja stanovništva i izolacije. Picula je podsjetio kako su 2013., kada je postao zastupnik u Europskom parlamentu, otočna pitanja bila zanemarena. 

- Danas se, zahvaljujući inicijativama poput Međuskupine za mora, rijeke, otoke i priobalna područja (SEARICA) i tajništva Inicijative za čiste energetske otoke unutar EU-a ulažu znatni napori u dekarbonizaciju i razvoj otočnih regija - napomenuo je. 

- Pred nama je još uvijek puno posla. Međutim, svi potrebni alati su nam na raspolaganju te čvrsto vjerujem da ćemo u narednim godinama ispisivati novo i uspješno poglavlje europskih i hrvatskih otočkih politika - zaključio je zastupnik Picula.

Prof. dr. sc. Nenad Starc, koautor Zakona o otocima, izrazio je nadu da će nove politike potaknuti rast samosvijesti među otočanima, dok je gradonačelnik Cresa Marin Gregorović, istaknuo očekivanje da će priručnik unaprijediti komunikaciju između lokalne zajednice i institucija. 

Hina